Круглый стол

29 сентября в Арбитражном суде Белгородской области обсуждали проблемные вопросы судебной практики при рассмотрении дел, связанных с обжалованием постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о валютном регулировании.

Собравшиеся за круглым столом представители Белгородской таможни, территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Белгородской области, областной прокуратуры, банков ранее не раз встречались с судьями арбитражного суда в рамках судебных заседаний, но возможность поговорить на равных, высказать свою точку зрения на проблему и быть услышанными представилась им впервые.

Несмотря на небольшое число обжалований постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о валютном регулировании в общей массе рассматриваемых судом дел, каждое из них имеет значение, поскольку затрагивает интересы государства.

Как подчеркнул главный государственный таможенный инспектор правового отдела Белгородской таможни Ю.С. Бутов, «важно отчитаться за каждый доллар, ушедший за пределы страны». Этим объясняется повышенное внимание таможенных органов и службы финансово-бюджетного надзора к документальному оформлению внешнеторговых контрактов и выполнения сторонами договорных обязательств.

Дошло до того, что даже за техническую ошибку - неверную цифру в ИНН организации на нее был наложен административный штраф. В данном конкретном случае арбитражный суд встал на сторону юридического лица и отменил постановление об административном правонарушении, применив статью о малозначительности правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

Однако, как отметила председатель судебного состава Арбитражного суда Белгородской области В.И.Белоусова, практика применения института малозначительности по стране неоднозначна. Четкие критерии определения малозначительности не выработаны, и это приводит к различному толкованию данной нормы.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ указал, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, в материалах дела должны быть представлены доказательства исключительности рассматриваемого случая и принятия лицом, привлекаемым к административной ответственности, всех зависящих от него мер, направленных на устранение последствий правонарушения и исключения причинения реального ущерба.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что на самом субъекте внешнеторговых отношений лежит забота о выборе контрагента и обеспечении последним принятых обязательств любыми законными способами. Именно резидент отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных, в том числе, с действиями (бездействием) контрагентов. Поэтому при заключении контракта необходимо предусматривать их условия таким образом, чтобы обеспечить своевременное поступление выручки, а также механизмы воздействия на контрагента (неустойки, дополнительные штрафные санкции и т.п.).

Подводя итог встрече, председатель Арбитражного суда Белгородской области Ю.В.Глазов дал ей положительную оценку и предложил собравшимся инициировать другие вопросы, которые могли бы стать темой следующего обсуждения за круглым столом.

Опубликовано: 29.09.2011 18:03 Обновлено: 17.03.2023 22:57